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反腐倡廉理论征文活动

党建引领聚合力 脱贫路上党旗红——周口市委办驻村第一书记 赵亚涛

作者: 来源:党的生活网 日期: 2019-03-12 点击: 11382
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党的生活网讯(贺明华) 周口市项城市高寺镇张老家行政村位于项城市东南25公里处,南临汾河,北有古塘河三面环绕,西靠国道106,南靠省道217,该村下辖张老家、张新庄2个自然村、8个村民组,373户、1832人,低保户5户8人,五保户10人,残疾人13人;全村耕地面积1760亩,人均耕地0.95亩;党员42名,7名村干部,8名村民小组长;该村是2014年贫困村、软弱涣散村、案件多发村,2014年建档立卡贫困户54户160人,2018年建档立卡贫困户5户8人,贫困发生率0.44%。2015年前,村内无企业、无资源、无产业,农业以小麦、玉米为主,有劳动能力青壮年外出打工做小本生意,挣些小收入,才能维持生计;村内道路无水泥路、无路灯、无卫生室、无文化广场、无垃圾池、电压低、环境差;村里没有村室,干部无办公场所,工作无法正常开展。群众流传着多年的一句“张老家张老家,谁来谁没法”。“谁来也没法”这句话本身就包含有“爱咋咋地”“破罐子破摔”的消极思想,也说明了张老家行政村群众悲观失望的态度。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号,要求各地精准选派驻村第一书记工作队开展精准扶贫工作。2015年8月31日,根据全市统一部署,周口市委办公室高度重视,市委常委、秘书长李云要求精准选派优秀干部驻村,到项城市张老家行政村开展精准帮扶工作。赵亚涛驻村以来,认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记的系列重要讲话精神,严格按照市委、市政府统一安排部署,扎实开展张老家村精准帮扶工作,抓党建促脱贫,抓班子强队伍,抓作风树形象,抓实事惠民生,探索建立“12345”深度融合扶贫工作机制,创新实践“六大帮扶融合脱贫体系”,不断创新抓党建促脱贫的载体抓手,以党建引领促进脱贫攻坚,以脱贫攻坚检验党建成效,实现了党建脱贫同频共振、互促双赢。目前,全村呈现出“贫困群众有活干、两委班子争先干、小康路上眼前看”的良好局面。

一、强化思想引领,激发脱贫攻坚源动力。周口市委办公室驻村工作队带领张老家村党员干部深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省委和市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,制定了精准扶贫“两个结合、四个转变”的基本工作思路,即:坚持扶贫与扶志、扶智相结合,从注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变,从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变,从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变,从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变,紧密衔接乡村振兴战略实施,建机制、提效能、上水平,推动精准扶贫工作不断取得新成效。一是上好“走访”课。驻村干部入村后认真学习贯彻党在农村的路线方针政策,牢牢把握农村工作的特点和规律,坚决做到不能不懂装懂、不会装会,茶余饭后、农闲时节到贫困户家中,听群众呼声。入户谈心念好“情”字经,上门服务念好“勤”字经,了解情况念好“细”字经,解决问题念好“快”字经,关心群众念好“德”字经,控制情绪念好“稳”字经。入村后第一个活动是在全村开展了党员干部“亮身份、大宣传、听诉求、解民忧”百日活动,制作800张民情连心卡、500张第一书记名片发给群众,让淳朴的村民觉得驻村干部平和、务实、好交往。二是发扬“民主”权。驻村工作队坚持每周召开一次村“两委”班子会,把想法交给“两委”班子去研究,变成班子的意见,把班子的意见交给党员、群众代表去讨论,转化为党员、群众的实际行动,形成强大的工作合力。每逢周三定为驻村工作队“救急难”接访日,三年多来,接访群众460人次,化解矛盾纠纷64件,解决群众反映的问题26件。

二、强化融合引领,凝聚脱贫攻坚向心力。一是“党建+结对”促融合。创新“党建+”模式,定于每周周五,周口市委办公室领导班子成员带领办公室科室负责人到贫困村开展扶贫济困惠民活动。同时,组建了“1+3”帮扶团队,周口市委办公室11名处级领导干部为帮扶责任人,驻村工作队员分三组为帮扶联络员,行政村干部分七组为帮扶战斗员,处级党员干部“一对一”结对贫困户和项城市委主要领导分包5户贫困户,坚持入村入户,帮助解决现实困难。二是“党建+活动”促融合。通过在脱贫攻坚主战场上开展形式多样、生动活泼的“学”“做”活动,锤炼党员党性、发挥先锋作用,为脱贫攻坚注入新活力。连续三年在“七一”前夕,驻村工作队主持召开了张老家村“庆祝建党95、96、97周年表彰优秀共产党员大会暨第一书记上党课”活动,三年来,驻村第一书记上党课21场次,在本村文明实践活动宣讲6次,听众达800多人。建党节每次活动全体党员干部庄严宣誓,不忘初心,牢记使命。为改善农村人居环境,开展“清洁家园、美丽庭院、助力脱贫”百日活动,周口市委办公室处级领导干部亲自带队,吃住在一线,奋战在一线,大大提升了群众的满意度。张老家村被周口市委、市政府命名为“2017年度全市文明村镇”荣誉称号;连续三年被评为“一类村”。为保持良好生态环境,在全村开展了“双包双评”“五看五比六评”(看居室比规整、看厨厕比卫生、看庭院比清洁、看门口比干净、看言行比文明,评出最美庭院、最美街道、最美胡同、最美环卫、最美村工、最美片区)人居环境整治活动,以户为单位,户户之间互评,村民组之间互评,最终评选好的卫生模范户,在全村光荣榜通报表扬,公示张贴最美图片。周口市委办公室、项城市委办公室、高寺镇党委政府在该村连续两年开展“好媳妇、好婆婆、好青年、脱贫之星、道德模范户、最美家庭户”评选活动暨表彰大会,从乡村文明、精神文明建设上树立正能量。三是“党建+富民”促融合。坚持脱贫攻坚战场在哪里、党的工作就跟进到哪里、富民项目就发展到哪里。2016年,筹资20万元建设了村级活动室,干部有了办公场所;协调有关部门实施了整村推进修路2000米资金60万元。2017年,成功申报了省级美丽乡村项目375万元;引进了项城市第一批河南省村级集体经济发展试点项目162万元;协调交通部门打通了遗留多年的张老家村与李营村等6条交通道路升级项目3.1公里资金55万元;筹资20万元重建了40多年的村西头双孔洞危桥一座;协调电业部门增设了农网改造4台高压变压器设备;重建村级卫生室,配备村卫生室医疗设备和慢性病治疗仪;协调扶贫部门,引进资建设500多平米扶贫车间1座;引进学校围墙、厕所改造;筹资7万元安装24盏光伏子弹头太阳能路灯;协调有关部门建设文化广场、水冲式厕所项目资;免费引进全省30位第一书记第一批“打工直通车”就业平台终端设备一台,价值2万多元;协调组织部门配备了远程教育云视频设备资金2万元和投影仪设备1套。另外,为11户贫困户实施了“六改一增”户容户貌环境改善项目;改造了建档立卡贫困户2户(张世修、张爱堂)危房。2018年,筹资9万元重建了村牌坊和打造了党建、扶贫、廉政文化长廊,增加配备了村干部办公桌椅等设备19套及服装厂、藤编厂、核桃园版面、标牌;协调交通部门硬化了村室和扶贫车间周边900多平米的路面,使村室周边、扶贫场地及办公场所更加亮化、美化;筹资2万元购买了村无线广播器材1套、黑白彩色打印复印一体机各1台、会议室电子显示屏1个、电脑一台、碎纸机1台等办公用品;引进第一书记专项扶贫资金20万元,重建了危桥6座,疏通下水管道3处,安装太阳能光伏路灯10盏;建设村小学三层综合教学楼及配套办公设备;成功申报了全镇唯一的“省级儿童之家”,配备办公设备。村文化广场增加了第二批体育器材10件,绘制106平方米长的二十四孝墙;周口市委办公室联合项城市委办公室捐赠村小学、幼儿园留守儿童书包243名、图书2000多本。另外,改造危房户5户,其中五保户2户(张高堂、张俊中),脱贫户1户(张国红),五保贫困户2户(张哑吧、张奎龙)。为4户残疾户(张勋冬、龙桂兰、马月荣、马秀荣)实施了无障碍硬化院内路面项目30平方米。四年来,开展免费义诊、文化演出、科技讲座等惠民活动18场次,受益群众800多人。周口市委办公室联合河南众恒集团、周口市妇联、周口市烟草局、项城市委办公室等企业单位免费捐赠11户贫困户40寸液晶彩色电视和价值3.8万元的留守儿童羽绒服300多件;周口市委办公室驻村工作队倡议本单位全体党员领导干部职工为177名留守儿童实现了“微心愿”梦想,从而增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、强化机制引领,提升脱贫攻坚战斗力。2016年以来,张老家村以创建“一类村党支部”为抓手,通过加强党员教育培训,强化党员意识,增强“双带”本领,发挥党员模范带头作用,全力提升农村党组织的组织力和战斗力。同时把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫作为衡量基层组织党建工作成效的标尺。按照“五个好”的要求,推行了村干部“双岗双责”管理机制,成立了“张老家村群众之家服务站”,干部分工明确,按照值班表制度,谁值班谁负责办好群众的事情,不推诿扯皮,当日无故不值班并且群众反映极差的干部给予50—100元处罚,在党员大会上作检讨,激发干部讲规矩、守纪律、重品行、做表率。2018年,经过党员干部群众反复酝酿,出台了张老家村“村规、村风、村训、三字铭精神”,成功设计了符合张老家村本土文化的“张老家村村标”;驻村工作队、村党支部开展52名党员“党建树上亮四星”活动,推动无职党员服务群众工作;健全完善了行政村党员干部红白理事会制度、移风易俗制度、禁毒禁赌会制度、平常考核考勤制度、便民服务制度、工作日值班去向制度、民主生活会制度、三会一课制度、民主评议制度等16项规章制度,让墙上的党务村务财务制度落到实处,让上级新文件精神、让村民新期盼进入规章制度,增设公开栏,让村民心里亮堂,减少猜疑,增强了信任,彻底扭转了村班子战斗力、执行力软弱涣散现象。为了加强流动党员管理,驻村工作队创新“党员干部积分量化·亮红黄黑旗”工作考核评价体系,每季度组织一次村民代表评议党员活动;启用了张老家村脱贫攻坚党员群众“爱心积分卡”管理制度,采取扶贫与扶志相结合方式,通过“以工代赈”,激发贫困群众脱贫致富积极性;建立了“新时代张老家村”党建微信群、“张老家村党员红色讲习群”和“美丽张老家”微信公众号,在外流动党员利用微信群进行述职考核,村班子成员在村室述职,党员群众代表评议打分,百分制量化标准,当场公布得分结果,在全村亮红黄黑旗,每季度评议出亮红旗党员36人,亮黄旗党员12人,亮黑旗党员1人,激发了党员干部的战斗力、凝聚力、执行力。充分发挥党员的先锋模范作用和主体作用,让群众干有目标、学有榜样,利用“两学一做”学习教育成果,推动党员干部树立创先意识,让党员把身份亮出来、把作用发挥出来,做脱贫攻坚的“领头雁”。成立了张老家村党员干部“晨跑团”督导组,利用早上时间,督导组成员到项目施工地,督导项目进度。为增强村级组织活力,夏秋秸秆禁烧工作中,坚守在禁烧指挥部到深夜,每天晚饭后召开村干部总结会,一天一通报,一天一总结。

打铁还需自身硬。为了使制度落地见效,激发干部干事创业积极性,驻村工作队员身先士卒,以上率下,为了节省村干部手机话费更加方便工作,驻村工作队队长、第一书记赵亚涛拿出工资1600元,购买8部对讲机;又出资960元购买了警示灯和制作了指挥部警示旗。赵亚涛放弃幸福的家园,坚持住村,不辱使命,忠孝难两全。2016年、2017年秸秆禁烧关键时期,赵亚涛的母亲连续两次做手术,作为唯一的儿子,手术住院期间没有时间回家一趟去照顾;赵亚涛的父亲脑瘫心梗多年住院治疗,他的父亲为了减轻儿子的家庭压力,该做手术的没有做,怕儿子担心,一直维持到现在,让他放心的工作。爱妻抱怨他,没有时间再陪伴下去,这样的日子什么时候是个头啊?闹得多次要离婚。他的儿子经常问“爸爸什么时候回家能陪我一起去爬山,为啥老是在村里啊,为什么不回家?”三年多来,赵亚涛回家看望家人的次数甚少,一切扑在工作上。三年多来,赵亚涛向单位组织只请过5天的假期。2017年6月,刚下过雨,骑车到田间地头查看秸秆堆放情况,一不小心,人车掉进沟里,右手大拇指被石头棱角划破,当场血流不止,瞒着村干部到卫生院包扎,缝了8针,也没有请假一天,坚守岗位。2018年8月,由于天气连降暴雨,赵亚涛在村里的住室潮湿,腰部得了急性湿毒疱疹,人称“缠腰蛇”,疼得厉害,村支书发现后,到附近张营村找村医用“土法”帮他治疗,医生说必须休养2个月,当时省市正在进行脱贫攻坚半年考核,可他忍着痛苦一直坚持在村里工作,也没向组织请假一天。驻村队员宋玉勇的一岁女儿做口腔手术,为了村里扶贫工作,很少回家去照顾,无愧于党和人民的期盼。

为了压实干部责任,驻村工作队推行“三官巡村”工作法,即:第一书记、村组干部、村民代表定期深入农户家中、田间地头排民忧解民难。秸秆防火期间,又创新“八位一体巡村倒查”工作机制,即:喇叭宣传要到位、秸秆还田要到位、人员值守要到位、应急装备要到位、夜间巡点要到位、责任追究要到位、一天一报要到位、后勤保障要到位。三官巡村时,发现隐患点先查地块、再查人,然后再倒查追究分包地块村干部,人人形成一盘棋,合力干工作。

四、强化产业引领,增强脱贫攻坚支撑力。在推进党建脱贫“双推进”过程中,劳务输出一直是人口大省河南引导群众脱贫的重要路径。赵亚涛也曾考虑过引导贫困群众外出打工以实现脱贫。然而,困难也摆在眼前:外出打工一走就是一年半载,家里的一切基本都得扔下——田地无法打理,孩子没人管教,老人没人照料。此外,很多贫困户都是老、弱、病、残,也不具备外出打工的条件。

“脱贫,不仅要让群众有钱花,更要帮助他们把日子过好。远赴他乡打工,虽然挣到了钱,夫妻关系却淡了或者孩子因没人管而学坏了,那算不上好日子。”赵亚涛这样阐释脱贫和美好生活的关系。既然贫困群众不方便走出去,那就把企业引进来。为了让贫困群众过上美好生活,驻村工作队在上级党委政府的支持下,决定带领当地贫困群众走出了一条“在家门口就业脱贫”的新路子。搞家门口就业脱贫,关键要摸清贫困户的情况,弄清楚每个贫困群众能干什么、适合干什么。在此基础上,四年来驻村工作队先后引进了松鑫服装厂、联隆合作社、豪杰藤编厂、国红变蛋厂、核桃园种植基地,解决了留守妇女、留守老人问题,让她们生活不冷漠、不孤单。要想打赢脱贫攻坚战,给钱给物不如给一门用得上的技术,靠自己勤劳的双手脱贫致富,才算是真脱贫。下一步,张老家村决心下足“绣花”的功夫,进一步拓宽就业和产业渠道,让每一名贫困群众都能在顺心、满意的工作中稳定脱贫,以后的生活更加无忧、幸福。

2016年,引资1260万元创办了第一个扶贫项目联隆种植专业合作社,吸引安排不少贫困户入社就业,让他们由“农民”成为“工人”。2017年、2018年引进项城松鑫服装厂、河南平舆豪杰户外工艺制品藤编厂两个项目,解决了贫困户家中的妇女和老人就业。

对于不愿意就业脱贫的贫困户,村里则帮助他们“创业脱贫”,比如贫困户张勋冬搞起了养殖业,生产的“脱贫鸡”“脱贫鸭蛋”十分畅销;贫困户张国红办起了变蛋加工厂,他生产的“国红五香变蛋”登上了2018年春节郑州精品年货博览会暨河南驻村第一书记精准扶贫成果展。此外,协调有关部门在张老家村委会屋顶和闲置土地上免费安装光伏发电设备,通过光伏发电,并网后,每户贫困户每年增收1300元、2000元,村级也增加了收益;贫困户还享受金融扶贫政策,每年每户分红3000元。

经过三年多的脱贫攻坚,张老家村的路修好了,桥架起来了,光伏太阳能路灯亮起来了,贫困户的腰包也鼓起来了,更为重要的是,乡亲们都在家门口就业脱贫,没有离别之苦,没有相思之痛,没有后顾之忧。2018年全市部署轮换第一书记,赵亚涛被村“两委”班子及2000多名人民群众联名请愿继续留下来。一分耕耘一分收获,市委办驻村帮扶工作事迹多次被《光明日报》《经济日报》《人民日报》《中国经济导报》《河南日报》《周口日报》《周口晚报》《周口电视台》《今日周口》等100多家市级以上新闻媒体、报刊杂志、微信微博等采访报道,连续两年被周口市委组织部“四制考核办”认定为本单位综合考核“红色档案”。赵亚涛连续两年被周口市委市政府、项城市委市政府评为“优秀驻村第一书记”;2018年赵亚涛又被河南省委组织部、河南省委农办、河南省人社厅、河南省扶贫办评为“河南省优秀驻村第一书记”荣誉称号。然而,在群众心里,他不但是一位名副其实的优秀第一书记,也是一位新时代文明实践活动之星,是张老家村近两千口父老乡亲最贴心的人。(唐会玲 王雨晴)

[责任编辑:赵梓宇 ]

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