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努力实现“四个转变” 高质量推动派驻监督工作

作者: 来源:党的生活网 日期: 2019-04-04 点击: 112977
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派驻监督工作高质量发展的落脚点是监督成效的最大化。就派驻纪检监察组而言,要实现监督成效最大化,就要在转变监督思路上下功夫,更加突出监督的主动性、过程性、常态化、联动性,努力实现从被动性监督向主动性监督、从结果性监督向过程性监督、从阶段性监督向常态化监督、从单一型监督向联合型监督的根本性转变。 

一、努力实现从被动性监督向主动性监督转变

派驻纪检监察组作为纪委监委派出机构,有其工作的独特性,长期驻扎在驻在部门却是对纪委监委负责,与驻在部门朝夕相处却要双眼紧盯驻在部门。虽然改革后派驻纪检监察组不再受驻在部门党委领导了,但由于长驻部门常共事容易“日久生情”,工作上也可能滋生顾虑,也易导致派驻监督工作陷入表面化、形式化的困境。因此,在对驻在部门实施监督检查过程中,碍于情面蜻蜓点水流于形式的问题必须整改,得过且过少作为慢作为不作为的现象必须纠治,守株待兔等靠坐收信访举报和问题线索的思想必须破除,派驻监督应主动作为、适时出击,但主动出击不是莽撞草率粗枝大叶,而是主动沟通顺势而为。为此,派驻组要注重方式方法,妥善处理好监督和融入的关系,争取驻在部门主要负责人的信任与支持;处理好“不分管、不参与驻在部门具体业务”与“融入驻在部门业务去发现问题、加强监督”之间的关系,变“参与、配合”为“监督推动”,真正化被动为主动。在纪委监委的直接领导下,既要加强对所驻单位班子及成员和下级干部的监督,又要注意工作方式,主动与驻在部门加强沟通协调、团结共事、相互支持,在良好的沟通交流中实现顺畅的监督,在积极参与融入中实现监督推动。当然,派驻纪检监察组要明确担负的职责使命,固守自己阵地,沟通协调、积极融入不是领受驻在部门领导指示,更不是交换原则问题,而是协调配合、争取支持。“要不要开展监督、如何监督、监督什么内容。”这一主动权应该牢牢掌握在派驻纪检监察组自己手中。 

二、努力实现从结果性监督向过程性监督转变

结果性监督主要是针对发现的问题进行处置,虽然也有其积极的一面,但由引发的结果再来查究问题然后实施监督检查,则往往导致监督时效的滞后性,在开展监督执纪过程中也容易出现大而化之,概略瞄准的倾向。监督执纪不能大概如此差不多,要精准发力。而过程性监督主要是对某项工作开展全过程监督,功夫下在平时,紧扣关键环节,力求全程跟踪督查,更有利于找准靶心、精准打击,大大提升监督的针对性和实效性。实施过程性监督,通过发现问题所在、找准监督方向,及时依法依纪处置,将倾向性问题的苗头杜绝在萌芽状态,遏制腐败增量,有力达到抓早抓小,防微杜渐效果,不至于让自己的同志在错误的道路上越滑越远,最大限度体现组织的关心爱护。所以结果性监督运用是治表治标、苍白无力,过程性监督才是治难治根本、掷地有声。

三、努力实现从阶段性监督向常态化监督转变

突出阶段性监督,看似抓住监督工作重点但也可能犯了顾此失彼和选择性监督的毛病。时紧时松的监督不能有,断断续续的监督要不得,必须是全覆盖、全天候、常态化的监督。派驻机构之所以长驻到部门,为的就是要切实发挥其常驻就要实施常态化监督的功效,为的就是要给派驻机构履行好“探头”和 “哨兵”角色提供一个有利的环境。因此,派驻机构要认清自身的职能定位,牢记担负的使命任务,切实履行岗位职责,充分利用近距离常接触的优势,要坚持把重要节点专项治理与日常监管相结合起来,连点成线,形成多层次、多频率的常态监督机制,将碎片化的监督,整合成一个有效的监督体系。要主动延伸监督触角,把监督融入日常,瞪大眼睛,伸长耳朵,及时发现问题,自觉把监督寓于被监督单位日常工作,经常谈心谈话、做思想政治工作,抓早抓小、防微杜渐,使咬耳扯袖、红脸出汗成为新常态,督促干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。注重惩治和防御相结合,扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的笼子,让不敢腐、不能腐、不想腐成为常态。

四、努力实现从单一型监督向联动型监督转变

派驻纪检监察组人员少力量弱,派驻监督靠单打独斗难有成效,需借势借力实施联动监督。一是开展协调监督。派驻纪检监察组要充分发挥“驻”的优势,牵头做好监督检查的统筹工作,推动派驻监督与部门监督融合贯通,善于利用驻在部门力量开展协调监督。如与驻在部门有关督查科室建立日常沟通协调机制、监督调查配合机制、监督情况抄送机制和监督结果运用机制等。二是开展协作监督。要加强片区内各派驻组之间的沟通联系,建立紧密互助协作机制,切实发挥好派驻纪检监察组片区内互助协作作用,整合力量开展协作监督。三是开展协同监督。派驻纪检监察组要与巡察监督进行联动。要利用委机关的信息、资源和手段开展监督,如利用市委巡察组对驻在部门开展巡察时机,主动跟进参与,做好与巡察工作紧密配合,及时向巡察组提供有关信息,联合巡察组力量开展协同监督。(单位:江苏省苏州市常熟市纪委监委)

[责任编辑:齐鑫 ]

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