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反腐倡廉理论征文活动

干部问责?先问问有没有这几种情况

作者:李敬伟 来源:党的生活网 日期: 2019-08-09 点击: 11703
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党的生活网:因洗澡迟接巡查组电话访谈,被给予警告处分;教师假期自费聚餐,被纪委通报批评……一些执纪简单化、问责粗线条甚至乱问责、错问责、问错责的现象冒头,虽然事后相关处理被撤销,却也造成了一些不良影响。对于“乱问责”怪象,《中国纪检监察报》指出:问责不能随意随性,不能什么问题都问责,不能谁说问责就问责,想怎么问责就怎么问责。尤其在鼓励干部敢于担当的当下,如何做到严肃问责与鼓励干部担当的“平衡”,我认为在对干部问责之前,应做到“三问”:

一问有没有容错纠错。对渎职失职干部问责就是要严格执行党的纪律、规定和国家法规,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,不能含糊。但问责要依据事实,严格依规依纪,严格程序要求,严格把握政策,不能随意随性。2018年5月,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》(以下简称《意见》),要求各地区各部门建立健全容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。我们要严格按照《意见》中“三个区分开来”的原则,正确区分错误的性质,只要干部是出于公心、集体决策和廉政自律,就要大胆容错。如果干部在敢于先行先试中出了错误,这些先行先试的大胆探索,为我们事业积累了经验和教训,让今后的工作少走弯路,也是具有很强的正面效应。大胆尝试,就有可能交一定的“学费”,所以就不能追究这些先行先试过程中一些经济损失的责。如果是敢于直面矛盾、敢于碰硬,就不能追究一些告状多、“民怨”多的责。如果是在危机时刻紧要关头敢于豁得出,就不能追究工作中出现一些意外情况的责。如果是干部主动担当主动作为,就要对干部宽容一些,不能问工作中一些小的失误的责。各级党委要发现一批干部容错的事例,以“千金买马骨”的气度,对这些干部提拔重用,大张旗鼓的宣传,营造一种干部担当作为不吃亏能得利的良好氛围。

二问是不是必须问责。问责是促进工作改进的一把“利剑”,属于“杀手锏”,既然是“杀手锏”,就不能轻易用,如果问责泛化,大事问责,小事也问责,既失去了问责的严肃性,也降低了问责的效力。问责也需要有实质内容,不能没事找事,这样会适得其反。如果不问青红皂白的问责,其实也是不敢担当的一种表现,问下级的责,是为了逃避自己的责任,乱问责,其实也是一种懒政,用问责代替工作中指导。 因洗澡迟接巡查组电话访谈,被给予警告处分;教师假期自费聚餐,被纪委通报批评这些执纪简单化、粗线条问责,也都是被媒体关注后才得到纠偏。再比如最近的衡阳民警因为保护家人打人被处理,也是人民日报微博发声“保护不了妻幼,如何保护群众”后才得以纠偏。其实估计大家私下也对这位民警表示同情,但就是没有人敢于担责,大家都在等着上级表态。我们不能事事都等着上级担责,等着人民日报为我们喊话,等着中央为我们表态。对于到底该不该问责,要充分利用监督执纪的“四种形态”,做到该问责的问责,不该问责的不能问责。

三问工作中错误的性质与原因。一看是不是工作的误差范围之内。人非圣贤,孰能无过,就是科学研究,也有一定的误差。基层实际是纷繁复杂的,干部面临的情况是千变万化的,而且还有自然原因等不可抗力的因素。不能不分事情大小,不问事出何因,搞拼凑式问责。特别是在脱贫攻坚工作中,乱问责和沾边问责现象比较突出。如有些驻村干部因报告材料标错符号、写错别字等也被问责,有些贫困户因文化水平低,对脱贫程序不够熟知,帮扶干部也被问责。二看是不是工作中意外情况。如果一个单位组织外出培训,俗话说行车走船三分险,如果在外发生意外交通事故或个别人在培训期间突发身体意外,我认为就不能对组织者问责,如果这种情况也问责,那只好任何活动都不开展了。三要看被问责对象的工作量。现在对基层来说是“底下一根钉,上面把千锤,随时可能挨一锤”。我们正处在发展的关键期、改革的攻坚期,需要最大限度地调动广大基层干部的积极性、创造性。问责也要考虑工作量,问责是也不能“干与不干一个样,干多干少一个样。”对一些工作量大,主动承担更多工作的干部,要厚爱一份,宽容一份,能不问责就不问责。

总而言之,该问责不问责是不担当,不该问责乱问责也是不担当,让我们各级干部都担当起来。(安阳市组织部 李敬伟)

[责任编辑:齐鑫 ]

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