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反腐倡廉理论征文活动

党建引领促脱贫 乡村治理树新风

作者: 来源:党的生活网 日期: 2019-09-06 点击: 11542
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党建引领促脱贫 乡村治理树新风

淮阳县委常委工作推进会

党的生活网周口讯(黄万里 陈军 )淮阳县是国家扶贫开发重点县,截至2018年底,全县145个建档立卡贫困村全部退出,建档立卡贫困人口33405户133570人,其中未脱贫人口4844户14061人,贫困发生率为1.04%。为打赢脱贫攻坚战并全面建成小康社会,淮阳县坚持以党建引领促脱贫,创新开展基层党建,认真整顿软弱涣散和后进村党组织,厚植党的执政基础,加快推进乡村治理体系和治理能力建设,通过综合治理根除农村顽疾,为脱贫攻坚和乡村振兴奠定了坚实基础。

党建引领促脱贫 乡村治理树新风

马书记带班子成员入村调研

抓党建强本固基,筑牢基层战斗堡垒

一是全面推进党支部标准化规范化建设。聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障,不断夯实提升支部组织力的基础。严肃党的组织生活,严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,将农历初六“6+N”主题党日活动作为一项制度固定下来、长期坚持下去,着重抓全面推行、抓规范完善、抓质量提升。按照“县制、乡管、村建”的方式对全县467个农村党支部进行台账管理,记录内容包括三大类41项,定时进行全面检查或抽查,倒逼基层组织生活常态化、制度化、规范化。积极开展形式多样、生动活泼的“学”“做”活动,锤炼党员党性,激发党员干部的战斗力、凝聚力、执行力。

二是建强配齐了村级支部。农村富不富,关键在支部;农村强不强,要看“领头羊”。强化农村基层党组织的领导作用,夯实乡村治理根基,对脱贫攻坚实现乡村振兴意义重大。淮阳县按照10%比例倒排出21个软弱涣散和26个后进村党组织。采取挂图作战并建立整改工作台账,对照每个村方案所列的整改事项和完成事项,按照工作进度进行销号落实。目前,47个软弱涣散基层党组织已全部整改结束。通过选贤任能,配强了村党支部组织。号召在外创业成功人士返乡任职,为家乡发展做贡献。安岭镇选出10多名外出创业人士和退伍军人返村任职。葛店乡薛寨村现任村“两委”主要负责人均为外出返乡创业青年,他们带头吃亏、带头做好事、带头值班巡逻、带头发展经济,营造出和谐的干群关系。基层组织建设促使干部作风明显转变,廉洁从政、为民服务意识明显提高,新班子敢于担当负责、群众满意、党员满意,党在基层的执政地位得到巩固提升。

三是认真落实村级组织经费保障。结合脱贫攻坚工作,县财政投入7000多万元,对全县333个村级组织活动场所进行了新建、维修和改扩建,为村级组织充分发挥作用打下了良好基础。2019年,全面落实了村级组织的经济待遇,村党支部书记报酬1850元、村委主任1480元、村“两委”其他成员1110元,并按照标准及时发放正常离任村党支部书记生活补贴。同时建立激励机制,结合“六村共建”,统筹开展脱贫攻坚示范村、基层党建示范村、产业发展示范村、美丽村庄示范村“四类示范村”创建活动,每评上1项“示范村”的,村支部书记工作报酬标准每月上调300元,其他村干部上调200元,多得多奖,村支部书记最高每月上调1000元,其他村干部最高每月上调500元,进一步激发了基层党员干部服务基层、干事创业的热情。

党建引领促脱贫 乡村治理树新风

王县长带班子成员入户走访

凝心聚力齐上阵,打赢脱贫攻坚战

一是落实脱贫攻坚责任制。把脱贫攻坚作为当前首要政治工程、最大民生工程,全民动员、尽锐参战、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,按照贫困县摘帽、贫困村退出和“两不愁三保障”工作要素,成立淮阳县驻村帮扶和基层组织建设指挥部。组织部长任指挥长,一名副处级干部任副指挥长,组织部分管组织副部长任办公室主任,各乡镇及驻村帮扶单位为成员单位,明确任务,明确责任,明确时间节点,工作一包到底。旨在健全完善贫困村及非贫困村村室建设、支部建设;加强驻村第一书记使用、管理、调整、岗位考核、工作督导,对扶贫领域腐败和作风问题,持续加压,加大监督执纪问责力度。落实驻村帮扶制度和帮扶措施,建立健全驻村帮扶长效机制等。完成时限为贫困县摘帽国家评估验收结束。

二是全县驻村帮扶工作实现全覆盖。全面加强对全县145个贫困村和322个非贫困村驻村工作队的管理,压实驻村帮扶责任。坚持县处级领导干部、驻村帮扶单位一把手“昼访夜谈”和驻村工作队“五天四夜”工作机制,落实驻村“四项工作任务”,实施帮扶“网格化”管理,帮助所驻村引进项目,落实政策,化解矛盾,理清思路,推动发展,建强了基层组织,融洽了干群关系,提高了群众满意度。

三是整合资源向贫困村倾斜。累计整合涉农资金12.9亿元,县级投入近20亿元,全部用于村级基础设施、公共服务和产业发展。组织部门整合2272万元扶持20个试点村,发展村级集体经济。建设145个贫困村村级光伏电站,总规模20.28兆瓦,划归村级集体经济,规范运行管理,完善收益分配机制,以光伏收益带动贫困群众参与村民自治、生产发展、环境整治等公益事业,增强能动性,实现稳定收益。今年五月,经过专项评估检查,河南省33个县各项指标均达到贫困县退出标准,退出贫困县序列,淮阳县位列其中。

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组织部工作会议

扶正镇邪治乱村,文明乡风逐日新

一是开展社会治安综合整治“百日会战”活动。2018年9月-12月全县开展社会治安综合整治“百日会战”活动,结合“扫黑除恶”专项斗争和软弱涣散及后进村党组织排査情况,筛选出36个信访矛盾突出、工作推进难的村作为村居巡察试点,从组织、纪检、公安等部门抽派人员,参与县委三个巡察组进駐36个信访矛盾突出、工作推进难的村作为村居巡察试点,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱治软”的方针,对村居巡察发现问题较多村和长期混乱村、基层组织软弱涣散村、案件高发村、信访乱象村、工作长期得不到有效推进的村,派驻工作组开展全面治理,彻底根除农村治理的顽疾,迅速使一批后进村由“大乱”到“大治”,由后进变先进。通过综合治理“百日会战”,整治治安乱村乱点3个,治安处罚81人,刑事拘留65人,批捕34人,起诉30人,打击犯罪团伙7个,使违法犯罪分子闻风丧胆,广大人民群众拍手称快,党委政府威信为之一振,全县群众的安全感和满意度明显提升。开展以案促改,梳理已查处的违纪违法典型案例,在各乡镇开展以案促改活动,切实达到“查办一起案件,教育一批干部,警醒一批群众,完善一套制度,解决一类问题”的良好效果。

二是构建三级党群服务中心。为了构建党政联动、上下贯通、功能整合、便捷高效的便民服务体系,淮阳县构建完善了县乡村三级党群服务中心。县级层面,开通县民生热线、微博微信及电子邮箱,24小时值班,接听群众诉求,为群众多办实事好事。乡镇层面,按照“四全”要求,完善推进18个乡镇群众工作中心建设,成了“为群众办好事,让群众好办事”的有效平台。村级层面,根据农村风俗,结合工作实际,在全县推行逢六“村务日”,把服务延伸到群众家门口,解决联系服务群众“最后一公里”问题。

党建引领促脱贫 乡村治理树新风

三是积极推进乡村精神文明建设。为弘扬社会正气,促进文明乡风建设,去年以来淮阳县充分发挥村级组织活动场所的作用,利用村级组织活动场所,先后组织开展文艺下乡宣传活动500多场(次),以社会主义核心价值观为引领,传播孝道文化,培育文明新风,自觉抵制各种陈规陋习,制止各种封建迷信活动。在群众中开展孝老爱亲评选表彰活动。表彰五好家庭、好媳妇、好婆婆等先进典型500多人。并联系商会、爱心企业家举行捐赠仪式,资助贫困家庭和大学生,营造了浓厚的崇德向善氛围。在村级组织中通过开展“脱贫攻坚示范村、基层党建示范村、产业发展示范村、美丽村庄示范村”创建活动,评选出25个示范村,起到了示范引领作用,全县村容村貌和人居环境有了明显的改善,群众的安全感、获得感、幸福感不断增强。(淮阳县委组织部)

[责任编辑:齐鑫 ]

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