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鄢陵县出台《外出务工党员管理办法》

探索建立农村外出务工党员管理长效机制

作者:王志彪 来源:党的生活网 日期: 2013-05-29 点击: 11623
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党的生活网许昌5月28日讯(通讯员 王志彪)随着新型城镇化和工业化步伐加快,党员较大规模地流出和流入将是客观趋势。目前,鄢陵县农村外出务工党员600多明,80%以上的流动党员为中青年党员,同时也有大量的流入党员。为使流动党员“离乡不离党,流动不流失”,鄢陵县出台了《外出务工党员管理办法(试行)》,探索建立农村外出务工党员管理长效机制。

一、实行“五种管理形式”,理顺管理关系。一是建立党组织。党员流出地党组织加强与流入地党组织的联系沟通,在流动党员较为集中和就业地点相对固定的地区建立流动党员党组织,加强对流动党员党组织的领导和指导。二是设立联络站。对暂不具备设立流动党员党组织条件的,可依托驻外办事机构或公司,建立流动党员联络站,负责对流动党员的教育管理工作。三是转移组织关系。外出和外来6个月以上、有固定工作地点或单位的党员,将组织关系及时转至所到地方或从业单位党组织;从业单位尚未建立党组织的,党员将组织关系转至单位所在地、本人居住地或人才、劳动力市场党组织。四是持证托管。党员流动时间在3个月至6个月的,或外出时间较长但暂无法转移组织关系的,流出地党组织应发给《流动党员活动证》,并委托流入地党组织教育管理,流动党员持证参加党组织活动。流动党员返回后,流出地党组织要认真负责地查验活动证记载的内容。五是网络化管理。加强流动党员管理工作的信息化建设,建立健全流动党员信息库,开通流动党员QQ群和微博,实现流动党员信息处理手段和教育管理模式的现代化。

二、建立“五项工作制度”,完善管理措施。一是登记制度。党员流动前,向流出地党组织报告外出时间、地点、从事的工作和联系方式,填写《流动党员登记表》;党员返回不再流动,撤销登记。外来党员凭党员有效证件,到从业地方或单位基层党组织登记。县委组织和各基层党组织建立并及时更新党员流出和流入台帐。二是行前教育制度。流动党员办理登记手续后,流出地党组织负责人及时与其谈话,从政治思想、组织观念、遵守纪律、发挥作用等方面,对党员提出要求。三是双重管理制度。在流动党员中建立的党组织,按照有利于党员教育管理的原则,可由流出地党组织主管,流入地党组织协管;也可由流出地党组织委托流入地党组织主管,流出地党组织协管。四是双向联系制度。党员流出地党组织主动加强与流动党员的联系,了解他们的学习、工作和生活情况,经常向他们通报家乡或单位的发展情况,征求对重大决策的意见。党员流动后至少每季度与流出地党组织联系一次,汇报思想和工作情况,从业地点发生变化时,应及时向流出地和流入地党组织报告。五是返乡培训制度。利用春节等节假日流动党员集中返回的时机,开展党员冬(春)训或集中培训,并与民主评议党员等工作有机结合起来,不断提高党员的素质。

三、发挥“四方面作用”,提高服务意识。一是发挥流动党员党组织的战斗堡垒作用。流动党员党组织在认真贯彻党的路线方针政策的基础上,监督用工单位和流动党员遵守国家法律法规,领导在流动人员中建立的工会、妇代会、共青团等组织,团结和凝聚流动人员,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。同时,切实关心流动党员和流动人员的工作和生活,维护好他们的合法权益,努力在党员组织关系转移、有关证件办理、劳动技能培训和解决工作生活困难等方面提供帮助。二是发挥流动党员的先锋模范作用。改进流动党员教育管理方法,开展活动以“小型、业余、多样”为主,增强针对性和实效性。创新组织活动方式,积极创造条件,开展网络党日、远程教育、主题实践、政策课堂、就业指导和技术培训等活动,努力使组织生活为用工单位所支持、流动党员所欢迎、流动人员所向往。发挥流动党员信息灵、观念新、门路广的优势,引导他们为家乡建设建言献策,引进发展项目,传送致富信息,带动更多群众共同致富。鼓励流动党员回乡创业或回乡任职,把在外积累的资金、学到的技术和管理经验带回家乡,积极参与家乡的经济建设。三是保障流动党员的权利。办理正式党员组织关系转移手续的流动党员,如果其所在的党组织由流入地管理,在流入地参加党内选举,享有表决权、选举权和被选举权;如果其所在的党组织由流出地管理,在流出地参加党内选举,享有表决权、选举权和被选举权。持《流动党员活动证》和党员证明信外出的流动党员,在流出地参加党内选举,享有表决权、选举权和被选举权。流动党员较多的党组织,在召开党的代表大会或上级党组织召开党的代表大会时,按照规定的要求和程序在流动党员中产生会议代表。四是做好在流动人员中发展党员工作。由流入地管理的流动党员党组织,发展新党员由流入地党组织审批;由流出地管理的流动党员党组织,发展新党员由流出地党组织审批。预备党员持《流动党员活动证》或党员证明信外出期间,如预备期满,向流出地党组织提出转正申请,由流出地党组织办理转正手续。办理了正式组织关系转移手续的预备党员转正,其所在党组织由流入地管理的,由流入地党组织办理;其所在党组织由流出地管理的,由流出地党组织办理。

[责任编辑:张海燕 ]

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