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树红旗创标兵村 增强党建引领力——驻马店市汝南县开展树“四面红旗”创“标兵村”活动

作者: 来源:党的生活网 日期: 2019-05-20 点击: 11555
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党的生活网讯(薛大勇 段前林) 为进一步提升基层组织引领发展、服务群众的能力和水平,驻马店市汝南县在农村基层党组织中开展树脱贫攻坚、基层党建、产业发展、人居环境“四面红旗”创“标兵村”活动,全县农村基层党组织树立了“比、学、赶、超”的竞争意识,持续提高全县基层党建工作质量和整体水平,从而助推乡村振兴和城市发展,增强群众幸福感、获得感、安全感,为汝南县打好打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

一、任务措施

1、严格制定标准。以提升组织力为重点,突出政治功能,围绕“抓党建、聚人心、强队伍、严管理、促发展”主题,紧扣领导班子强、党员队伍强、运行机制强、工作实绩强、基础保障强“五强”目标,汝南县委领导班子紧扣当前工作实际,突出抓党建促脱贫攻坚重点工作任务,制定出台《在全县农村基层党组织中开展树“四面红旗”创“标兵村”活动的实施意见》(汝发〔2018〕3号),明确评选标准和评分细则。同时探索实施考核评分细则动态调整制,合理设置加分及扣分项,确保评选出来的“红旗村”及“标兵村”能够起到示范引领作用,真正树立标杆和榜样。

2、严格按照程序公开公正推荐。分对标自查、全面创建、择优申创和表彰奖励四个关键环节开展创建。一是全县各党组织根据《在全县农村基层党组织中开展树“四面红旗”创“标兵村”活动的实施意见》(汝发〔2018〕3号)的标准逐项对标画像,深入查找责任落实、作用发挥、队伍素质、制度执行等方面的突出问题,明确自身的短板和不足。二是各党(工)委首先对辖区内党组织建设情况进行排序,指导各党组织结合自查情况制定出创建方案。三是评选工作按照“村级自我申报、乡镇分类推荐、联合评审组评选、县委常委会确定、评选结果公示”的程序进行,每年各评选一次。先由各村(社区)自我申报,各乡镇对所辖村(社区)党支部进行分类排队,按照每类20%个的名额推荐上报。由县委组织部牵头,组织县委农办、县扶贫办、县住建局等相关部门成立联合评审组,进行复审和排序;提交县委常委会研究审定,确定结果;最后在全县范围内进行不少于5个工作日时间的公示。通过层层遴选、层层把关,确保评选结果真实公正、经得起检验。四是落实奖励待遇。农村基层党组织每夺一面红旗,为所在村党支部书记、村委主任每月待遇上浮300元,其他在职村“两委”委员每月待遇上浮200元,按夺红旗数待遇上浮可以重复累计。县级“标兵村”所在村党支部书记、村委主任每月待遇上浮1500元,其他在职村“两委”委员每月待遇上浮1000元。“标兵村”党支部书记符合条件的优先招录为乡镇事业工作人员,不符合招录条件的县财政给予缴纳养老保险金。2018年5月17日,县委、县政府对全县127个红旗村、5个“标兵村”进行了大张旗鼓的表彰,拨付奖励资金209万元。同时,对“红旗村”、“标兵村”进行大力宣传,在全县形成“比学赶超”的良好氛围。

二、初步成效

1、基层党组织的战斗力更强了。基层党组织更加善于协调各方、整合资源,将价值引领从抽象的理念转变为实体化、具象化的党建工作,转化为群众看得见、摸得着的实在举措。通过树立“四面红旗”创“标兵村”活动,真正激发了村级“两委”干部干事创业的激情,增强了基层党组织的战斗力。从2019年汝南县村(社区)“两委”换届选举新当选的村(社区)“两委”成员构成来看,无论是在年龄结构、文化程度和交叉任职比率上都比上届有较大幅度提升。河南省委组织部创办的《河南组工通讯》(2018年第3期)刊发了我县村(社区)“两委”换届选举工作经验。

2、党员干部思想作风更扎实了。不仅在党组织书记、党员队伍身上打牢鲜明的红色印记,而且把基层群众服务中心人员也培养成党的工作力量,打通了基层党组织联系服务群众“最后一米”。汝南县开展树“四面红旗”创“标兵村”活动引导基层党组织聚焦主责主业,进而强化党组织政治功能和统筹协调功能,这是发挥党组织领导核心作用的重要举措。

3、全县产业发展更迅速了。通过树立“四面红旗”创“标兵村”活动,积极鼓励村级组织盘活闲置资产、开发可利用资源、土地流转等,通过“支部+协会”、“支部+合作社”、“支部+企业”等形式,调整产业结构,拓宽致富门路,发展集体经济。截至2019年5月,全县累计投入3.1亿元为102个贫困村建设了光伏发电项目、冷库、养殖场、扶贫车间等。同时,做好部分非贫困村产业项目建设的规划建设工作。通过产业项目的实施,不断壮大村级集体经济,增强造血功能。

4、群众获得感和满意度更高了。一切从群众需求出发,把发现和解决百姓最关心的问题作为开展树“四面红旗”创“标兵村”活动的出发点和落脚点。通过这次活动的开展,使村(社区)“两委”干部真正扑下身子为民所想、解民所难、化民所怨。在汝南县102个贫困村全部建设了“农民办事不出村”信息化平台,打造行政、金融、电商、缴费“四位一体”服务模式,使广大农民群众不出家门就可以享受证件办理、取款转账、购物、代缴水电费等服务。在解决出行难的问题上,县、乡、村三级整合资金对全县102个贫困村的道路进行重修或整修,基本上达到了村村通、组组通、户户通的目标,解决了服务群众“最后一公里”的问题。

基层党建效果要用改革发展的实际成效和群众满意度来检阅和评判。汝南县开展树“四面红旗”创“标兵村”活动,让基层党组织有更多平台、更多资源做好服务群众、凝聚人心工作,把群众想干的事,变为党组织要干的事;把党组织在干的事,变成群众积极支持、参与的事;把党组织干成的事,变成惠及人民群众的事,实实在在促进了汝南县发展面貌的变化和汝南县群众急难愁盼问题的解决,进而赢得了群众口碑。

汝南县实践表明,开展树“四面红旗”创“标兵村”活动强化了以基层党组织为核心的基层领导体制和治理机制,以“小齿轮”的“微动力”,提高“大引擎”的“总功率”,整体提升基层党建水平,形成可复制的经验,进一步夯实了党在城市基层的执政基础。

[责任编辑:齐鑫 ]

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