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双周协商座谈会民主党派如何深度参与

作者: 来源:团结报 日期: 2014-12-30 点击: 111585
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12月23日,全国政协召开双周协商座谈会,就“加快转变政府职能,增强政府公信力”问题提出意见和建议。这也是今年以来全国政协召开的第19次双周协商座谈会。一年来,共有300余名全国政协委员和专家学者参与其中,最大限度发挥了其沟通思想、增进共识、凝心聚力的协商平台作用。

在这19次座谈会中,不仅各民主党派界别的政协委员积极建言献策,而且各民主党派中央也参与了数次座谈会的筹办,发挥了中国特色社会主义参政党的积极作用。

全会报告看“门道”

19次座谈会中由民主党派中央承办及参与承办的有8次

在近日陆续召开的各民主党派中央全会上,参与承办双周协商座谈会被作为各民主党派一年来参政议政的重要成果被提及。

如民革的全会报告提到,“与全国政协社法委合作,共同承办以‘确保依法独立公正行使审判权检察权’为主题的双周协商座谈会”,说的就是今年5月6日召开的那场座谈会;民进中央的报告提到,“在会中央承办的全国政协双周协商座谈会上,围绕‘南水北调中线水源地水质保护’主题提出了系列建议”,则是指7月10日的那次。

在今年3月2日召开的全国政协十二届二次会议新闻发布会上,大会发言人吕新华回答记者提问时表示,全国政协按照中共十八届三中全会的具体部署,在广泛征求党派团体、地方政协等方面意见基础上,制定了全国政协2014年协商工作计划。计划从协商的议题、协商的形式、活动组织等方面对全国政协的工作进行了总体安排和部署。在3月7日召开的记者会上,全国政协办公厅研究室主任刘佳义也透露,这是新中国历史上第一个年度协商计划,并得到中共中央的批准。由此可见,2014年的双周协商座谈会,不论是议题的设置还是由谁来组织承办,都进行了充分的准备。

9月25日,“积极推进医养结合型养老护理模式建设”双周协商座谈会由农工党中央承办,这从农工党中央今年调研的足迹也可一窥端倪。3月26日,重庆调研; 3月31日,在京座谈;7月23日至27日,赴海南省调研;7月31日,赴青岛调研;8月22日,在京调研……一系列调研的背后,都是为了能在协商座谈会上提出更加科学、合理的意见建议。

根据记者梳理,今年已经召开的19次座谈会中,由民主党派中央承办、参与承办的有8次,每个民主党派都参与了至少一次座谈会的筹办。

参加人选有讲究

提前两个月接到通知,深入调研做好发言准备

哪些人可以参加双周协商座谈会?从今年召开的这19次座谈会来看,除全国政协领导外,主要有全国政协委员、专家学者、基层代表和有关部委负责人四类。

对于民革党员汤维建而言,一年参加两次双周协商座谈会成为他作为全国政协委员履职的重要组成部分。3月20日的座谈会上,汤维建第一个发言,5月6日的座谈会上,他第三个发言。

“早在座谈会召开前2个多月,就接到了通知。”在接受记者采访时,汤维建介绍了他参加座谈会的详细过程。今年1月份接到通知,随后于2月18日随全国政协社会法制委员会调研组赴山西,就“安全生产与《安全生产法》修订”进行调研。在3月20日的座谈会上,汤维建第一个发言。“当时坐在我身边的正好是国家安监总局局长杨栋梁,他对我提出的建议深表赞同。”时隔大半年,汤维建对当时的情形依然记忆犹新。

在汤维建看来,能够参加这样高规格的座谈会,既是一种荣誉,也感到一种沉甸甸的责任。而“专业对口、热心履职”是对参与者的基本要求。

农工党党员常纪文对此深有同感。3月20日的座谈会上,长期从事环境资源立法研究的他,以国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长的身份与会,并发表意见。

除了专业对口外,记者发现,座谈会由哪个民主党派来承办,那么与会的发言者中,其党派成员就占较大比例。如在5月6日由民革中央承办的“确保依法独立公正行使审判权检察权”座谈会上,8位民革党员作口头和书面发言;在9月25日由农工党中央承办的“积极推进医养结合型养老护理模式建设”座谈会上,17位发言的委员中有9位农工党党员。

提了不白提

很多民主党派提出的意见建议被吸收采纳

从2013年11月22日第一次双周协商座谈会开始,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声没有缺席过一次,至今已参加过24次座谈会。除俞正声外,全国政协副主席共有99人次参加过座谈会,另外每次座谈会还会邀请国务院有关部委负责人介绍情况,并和委员互动交流。

正因为座谈会的规格较高,不论是民主党派中央的发言还是政协委员的建议,都得到了与会领导及有关部门负责人的高度重视。

在3月20日召开的座谈会上,委员们针对《安全生产法》的修订建议,要按照建设法治国家、法治政府和法治社会的要求,体现以人为本、安全发展战略;从法律上强化明晰生产经营单位的主体责任,提高责任认定的可操作性;提高对违法行为的惩处标准,增强责任追究的有效性,加大责任追究的严厉性等。今年8月31日全国人大常委会通过修改后的《安全生产法》,这些建议都得到了体现。

参加过座谈会的常纪文表示,此次修改增加了“安全生产工作应当以人为本”的规定,使立法理念得以提升,更加科学、更加人性。

5月6日的座谈会上,民革中央常务副主席齐续春代表民革中央发言,从理顺省以下司法机关人财物统管体制、改革和完善我国专门法院制度等方面提出建议,得到了中共中央和全国政协领导的高度重视。

在6月26日由民盟中央承办的座谈会上,教育部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部等负责人与委员们互动交流,提出的深化教育改革、引导市场吸收大学毕业生、鼓励创业、发挥企业作用等观点,都得到了各部委负责人的积极回应。

“凡事预则立,不预则废。”12月12日,政协第十二届全国委员会第二十三次主席会议在北京召开,会议审议通过了一系列文件草案,其中就包括政协全国委员会2015年协商工作计划(稿)和政协全国委员会2015年双周协商座谈会安排,早早地就为明年的协商做好了准备。

[责任编辑:齐鑫 ]

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