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反腐倡廉理论征文活动

加快发展村级集体经济 助推乡村振兴战略实施

作者: 来源:党的生活网 日期: 2019-07-25 点击: 11197
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襄城县委组织部注重发挥党组织优势,探索发展壮大村级集体经济新路径,引领乡村振兴,加快脱贫攻坚,助力全面小康,努力让村民有更多获得感、幸福感、安全感。

凝聚发展合力。坚持把发展壮大村级集体经济作为县级党建重点项目,列入乡村两级党组织书记抓基层党建述职评议考核硬指标,督促加大工作力度。成立了村级集体经济发展工作领导小组,研究出台了村级集体经济发展“1+5”配套文件(“1”为《关于抓党建促村级集体经济发展的意见》,“5”为《襄城县金融支持村级集体经济发展实施方案》《襄城县村级集体经济发展奖励扶持资金管理办法(试行)》《襄城县成立村级集体经济发展有限公司的指导办法》《襄城县支持村级集体经济发展土地要素保障的意见》《襄城县村级集体经济收入管理暂行办法》),引导行业部门支持和参与村级集体经济发展,把发展壮大村级集体经济作为干部驻村帮扶的一项重要任务。

探索发展模式。引导各村从实际出发,积极探索村级集体经济多种发展模式。在全县筛选出50个不同类型的集体经济发展试点村,着力探索路径,总结经验,通过一年多的努力,共探索出资源开发型、资产经营型、旅游生态型等10种资本经营模式。对集体资产、资源、资金等优势明显的村,主要采取资源开发、资产经营、旅游生态、物业租赁、资金投放5种经营模式;对缺乏集体资产、资源、资金的村,采取土地流转、集资分红、空心村整治、劳务服务、赞助发展5种运营模式。目前,全县448个村中,已有310个村成立了村级集体经济发展公司,326个村消除了村集体经济空白。

注重示范引领。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用,发挥党建在发展壮大村级集体经济中的引领作用。注重典型引路。坚持每月组织一次村级经济项目观摩,每次观摩三个乡镇,每个乡镇观摩三个村,通过观摩既交流了经验,又倒逼乡村谋划项目,加快发展。注重政策引导。出台了资金扶持、用地保障等政策措施,建立了1000万元的财政发展基金,鼓励各村积极谋划项目,对那些收益好、可持续,但缺乏启动资金的项目,给予5-20万元的资金扶持,做到雪中送炭。发挥“能人”作用。大力实施新型职业农民培育工程,着力培养一批“土专家”“田秀才”和产业带头人;引导和扶持有能力、有文化、有抱负的在外创业人士和大中专毕业生返乡创业;立足村级集体经济发展公司的发展需要,录用聘请一批职业经理人和专业团队参与经营管理,借智发展。

加强经营监管。依托乡镇“三资”管理服务中心成立村级集体经济管理办公室,明确专人负责,加强村级集体经济发展公司监管。实行“村财乡理”,村级集体经济发展公司单独建账,有效防止资金管理混乱。充分发挥村监委会和公司监事会的监督作用,严格执行各项财务管理制度和公开制度,确保村级集体经济发展公司财务清晰、公开、透明。每年年底,由乡镇村级集体经济管理办公室对各村集体经济发展公司的运营情况进行全面审计。县 纪委、财政、审计等部门采取抽查的方式进行复审。通过上述一系列监督措施的落实,既确保村集体经济发展公司经营规范,又保障村支部书记、村委会主任在公司经营过程中不出问题,降低廉政风险。

[责任编辑:齐鑫 ]

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